Повышение удельного веса тарификации в структуре заработной платы работников бюджетной сферы
В целях обеспечения условий для роста размеров тарификации оплаты труда работников бюджетной сферы, на протяжении всего периода функционирования Единой тарификационной системы правительство Украины неоднократно принимало решения о повышении уровня тарифных ставок Единой тарификационной системы.
При этом, как правило, шло по пути более высоких приростов ставок низших разрядов. Это постоянно приводило к сокращению диапазона Единой тарификационной сетки. В связи с этим происходило уменьшение различий в уровнях тарификационных ставок крайних разрядов.
В связи с этим, практически для всех отраслей бюджетной сферы стало характерным «смещение» тарификации в сторону более высоких разрядов, чем это было предусмотрено на стадии введения Единой тарификационной системы, что можно рассматривать как следствие заниженных уровней тарифной ставки первого разряда и соответственно ставок последующих разрядов Единой тарификационной системы.
Сложившаяся доля тарифной части в заработной плате работников бюджетной сферы практически не превышает 50 %.
Это вызывает озабоченность и неудовлетворенность с точки зрения соблюдения нормативных основ тарификации заработной платы с применением действующей Единой тарификационной системы.
В настоящее время признается объективно необходимым осуществить повышение удельного веса тарифной части в структуре заработной платы работников не менее чем до 70–80 %.
Об этом свидетельствует практика тарификации оплаты труда работников социально-культурной сферы, в экономически развитых странах за рубежом, с учетом того, что доля оплаты труда по тарифу составляет не менее 90 %.
В организации тарификации оплаты труда бюджетников сохраняется большое число надбавок, доплат и повышений тарифных ставок, с учетом того, что они условно объединяются под наименованием «надтарифные выплаты».
Их удельный вес в структуре тарификационной платы труда составляет не менее 40 %, с учетом того, что доля оплаты по тарифным ставкам во многих случаях – 35–45 %.
На сегодняшний день совершенно очевидно, что назрела необходимость перехода на новые системы тарификации труда работников бюджетной сферы.
